专家解读：山东师范大学毕鹍主任解读《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》

毕鹍，山东师范大学招标与采购办公室主任。长期从事招投标、政府采购、工程审计工作。

近日我们有请到山东师范大学招标与采购办公室毕鹍主任就《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》相关内容进行了解读。

问:请问对此次出台《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》如何评价?

毕鹍：近年来，济南市的快速发展和城市化进程加速推进，对房屋建筑和市政基础设施工程的需求不断增加，为确保这些工程的顺利推进和高质量发展，济南市住房和城乡建设局发布了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》，这一政策文件的出台，对于规范招标和评标流程，提高评标工作质量，加强监管，进而对规范市场交易活动，促进建设行业的健康发展都会起到重要作用。

问：您认为《管理细则》在监管层面和实施层面是否做到有序衔接？

毕鹍：我认为做了很好的衔接，《管理细则》的出台兼顾了政府监管和交易具体实施两个方面。近年来，我市建设工程招投标行政主管部门不断加大事中、事后监管力度，努力提升公众认知度，市场参与各方对招投标工作的理解与认识不断提高；此时出台《管理细则》，充分考虑和加强了建设工程招投标的交易规范化程度，同时强化了监管职能，完善了监控体系，必将使本市建设工程招投标工作的总体水平得到全面提升。

问：您认为《管理细则》的编制有哪些特点？

毕鹍：此次《管理细则》的编写，专业技术规范，层次分明，框架合理，逻辑性较好，主要表现在两个方面：第一，《管理细则》的用语较为严谨，符合规范要求；第二，《管理细则》的结构设置较为合理。结构划分上按照招标、评标先后顺序有序排列，特别是对评标各项指标做出明确规定，构成电子招投标的基础，是实现电子招投标的重要内容。

问：您认为《管理细则》的实施会产生哪些影响？

毕鹍：《管理细则》内容具有针对性。《管理细则》明确了评标委员会评审程序，明确了分层设置评标细则中各项指标的确定方法，明确了投标报价评审合理的计分原则，增加了投标报价基准值的不确定性，增强了施工评标的规范性和公平性，有效遏制了围标串标等违法违规行为，实现了指导建设工程招投标工作有序开展的目的，必将对建设行业的健康发展起到积极促进作用。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市住房和城乡建设局

具体联系人：孟庆款

联系方式：0531-59596614