济建质安字〔2018〕62号

省住房和城乡建设厅：

2018年9月7日，山东省济南市历下区历下总部商务中心（一期）项目发生基坑坍塌事故。接到事故信息后，我委主要负责同志立即调度部署，并带领分管领导及委质安处、市质安站等负责同志迅速赶赴现场，指导救援处置，研究应对措施。现将初步情况报告如下：

一、工程基本情况

历下总部商务中心（一期）项目，位于济南市历下区解放东路与奥体西路交叉口东北角。一期项目开发面积16.83万平方米。工程建设单位为济南中央商务区投资建设有限公司（法定代表人荆向东，项目负责人张毅），施工总承包单位为山东天齐置业集团股份有限公司（施工总承包特级，法定代表人田茂军，项目负责人吕东），监理单位为山东贝特建筑项目管理咨询有限公司（甲级监理资质，法定代表人秦昶，项目负责人秦军），支护施工单位为山东百士基础工程有限公司（地基基础工程专业承包三级，法定代表人裴云涛，项目负责人姜涛）。

该项目于2018年8月开工建设，事故发生时正在进行车库基础砖胎膜砌筑。

二、事故发生经过

2018年9月7日上午8时20分，该地下车库工程在基础砖胎膜砌筑施工过程中，发生基坑坍塌事故，坍塌导致现场人员被埋，事故造成2人死亡。事故发生后，市区两级立即启动应急预案，组织消防、公安、卫计、安监、住建等相关单位开展现场救援和秩序维护工作。

事故发生后，省委常委、市委书记王忠林同志、济南市委常委副市长徐群同志、副市长孙斌同志、副市长吴德生同志第一时间作出安排并赶赴现场指挥救援，现场成立了事故应急救援领导小组，全面开展伤员救治和善后安抚等工作。

三、初步原因分析

1.今年降水量很大，雨水通过市政暖气施工留下的深坑渗透到土中。支护桩位置土质为填土，遇水后土体变形，土、水压力增大，超过支护桩的承载力，导致桩身断裂。

2.解放东路交通流量很大，附近工地较多，过往重载汽车多，对坍塌也起了促进作用。

事故具体原因有待进一步调查。

四、采取的有关措施

该事故造成了不良社会影响，教训十分深刻。我委立即采取以下措施：

（一）全力做好事故善后。指导区建委及参建单位妥善做好事故善后工作。

（二）督办事故调查处理。会同安监部门督促历下区政府尽快查明事故原因，严肃追究事故责任。

（三）吸取教训举一反三。市政府于9月8日下午紧急召开全市建设施工安全工作会议，迅速启动全市建设系统建筑施工安全生产大检查，组织危大工程施工执法检查，处理曝光一批典型案例，倒逼安全生产责任落实。

后续有关情况，我们将及时报告。

济南市城乡建设委员会

2018年9月7日