关于推进建筑机器人产业发展的实施意见

为贯彻落实住房城乡建设部等部门《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号），有序推进具备人机协调、自然交互、自主学习功能的建筑机器人规模化生产和应用，进而带动建筑机器人全产业链的完善和提升，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕建筑业高质量发展总体目标，创新突破相关核心技术，加大建筑机器人在工程建设各环节应用，有序推进建筑机器人产业健康发展，探索构建以机器人施工为主、人机协作、智能化施工装备、装配式建筑、BIM技术及全流程信息化管理系统等协同推进的新型建造模式。

二、基本原则

（一）市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业市场主体地位，积极探索建筑机器人发展路径和模式，更好发挥政府在顶层设计、规划布局、政策制定等方面的引导作用，营造良好发展环境。

（二）创先驱动，协同发展。建立健全跨领域跨行业协同创新体系，推动智能建造核心技术联合攻关与示范应用，促进科技成果转化应用。激发企业创新创业活力，支持龙头企业与上下游中小企业加强协作，构建良好的产业创新生态。

（三）自主研发，开放合作。大力提升企业自主研发能力，掌握建筑机器人关键核心技术，完善产业链条。促进国际交流合作，鼓励本土企业与国外建筑机器人研发企业合作，共同开发具有市场急需和前瞻性的产品。

三、发展目标

培育具有国内外竞争力的建筑机器人龙头企业，在建筑领域推进机器人的规模化示范应用，全面提升我市建筑机器人的产业化能力和市场占有率。到2030年，全市基本形成集研发创新、生产制造、配套加工、设计服务、检验检测、运营服务为一体的较为完善的建筑机器人产业体系。

四、主要任务

（一）培育龙头企业。发挥中建八局一公司、碧桂园集团、大汉科技等企业优势，开展建筑机器人系统集成、设计、制造、试验检测等核心技术研究，在人工智能、控制系统、嵌入式软件开发、伺服电机等方面实现突破，着力培养一批在建筑机器人研发领域具有竞争力的“专、精、特、新”企业。

（二）完善产业链条。建立以建筑机器人主机企业、系统集成企业为牵引，零部件及产业服务企业协同发展的产业发展格局，引导建筑企业转型升级，推广应用建筑机器人，实现建筑机器人全产业链的可持续发展，形成具有较强竞争力的建筑机器人产业集群。

（三）推进产业布局。依托现有科研制造能力、应用基础、产业园区等特点和优势，引导企业根据自身条件，开展建筑机器人的研发和生产，合理确定产业发展模式和规模，科学谋划，因地制宜，有序推进建筑机器人产业发展布局。

（四）建立标准体系。由行业协会或龙头企业牵头，联合行业研究团队、专家学者、骨干企业等力量，尽快建立建筑机器人建造的产品技术、施工管理、验收检验等标准体系，加速建筑机器人的市场化应用。

（五）推动应用示范。鼓励建设一批建筑机器人产业基地，抓好一批效果突出、带动性强、关联度高的典型应用示范工程，为快速试点试用建筑机器人及相关智能化设备提供场景和条件。同时加大行业内推广使用力度，推动建筑机器人加速走向市场，实现建筑行业高质量发展。

五、保障措施

（一）坚持政策引导。突出建筑机器人在智能建造中的重要作用，建立健全有利于建筑机器人创新激励、推广应用的政策体系。引导企业加大技术投入，开展技术攻关，优先支持重大科技专项和成果转化推广，推动自主品牌建筑机器人的市场应用。研究制定建筑机器人产品推荐目录，鼓励用户采用自主品牌机器人，提升自主品牌的市场认知度。

（二）加强统筹协调。建立跨部门、跨行业之间的建筑机器人发展统筹协调机制，形成资源共享、协同推进的工作格局。积极支持建筑机器人重大应用示范和产业化项目，强化产业链配套和区域分工合作。

（三）拓宽融资渠道。研究建立鼓励多元资本公平进入、平等竞争的建筑机器人市场准入机制。鼓励建筑企业发展新业态，参与建筑机器人研发和生产，加大建筑机器人关键核心技术研发和产业化投入，提升自主品牌建筑机器人的质量和可靠性。鼓励建筑机器人生产企业通过股权出让、信托产品、知识产权质押等融资方式，多渠道筹措发展资金。

（四）发挥行业组织作用。充分利用行业协会、产业联盟在行业协调、行业自律、信息交流、政策研究、咨询评估、国际交流与合作等方面的优势，维护自主品牌建筑机器人企业在国际竞争中的合法权益，完善公平竞争规则，推动行业健康发展。及时掌握行业动态和发展趋势，解决行业发展中出现的新问题。

（五）加强人才队伍建设。建立多层次多类型的建筑机器人人才培养和服务体系。支持相关高校和科研院所加强多学科交叉整合，加快培养建筑机器人相关专业人才。依托国家重大专项、科技计划、示范工程和重点企业，培养建筑机器人高层次人才和领军人才。加快引进建筑机器人高层次人才，完善配套服务，鼓励专业人才来济创业。