济南市住房和城乡建设局

2021年建议提案办理工作总结报告

2021年，我局认真贯彻落实市委、市政府对人大政协建议提案办理工作的要求，本着对人大代表、政协委员和群众高度负责的态度认真办理人大建议和政协提案，现将办理情况报告如下。

一、基本情况

2021年，我局共收到省人大建议1件、省政协提案5件（我局主办类2件、独办类1件、会办类2件）、市人大建议35件（我局主办类9件、独办类10件、分办类11件、会办类5件）、市政协提案66件（我局主办类10件、独办类12件、分办类28件、会办类15件，列为参考1件）。主要涉及物业管理、老旧小区及棚户区改造、房地产市场管理、供热燃气管理等方面的内容，全部在规定时限内办理完毕，人大代表和政协委员对我局的办理态度和办理结果都给予了高度评价和认可。

二、工作措施

（一）高度重视，专题部署。为做好建议提案办理工作，4月1日，局党组会专题研究2021年省市人大代表建议和政协委员提案办理工作。党组书记、局长陈勇同志指出，一要高度重视，把人大代表、政协委员提案作为查找日常工作中存在问题的重要渠道，通过办理落实弥补各项工作中的漏洞。二要积极主动，分管领导、处室单位负责人要与代表委员主动联系、上门沟通，必要情况下由局主要负责人面复，进一步提高办理工作的满意率。三要早办快办，严格按照规定的时间节点完成，掌握工作的主动权。按照局党组领导要求，严格落实首办负责制及分管领导靠上抓、处室（单位）负责人负总责、承办人具体办的办理机制，扎实做好建议提案的办理工作。

（二）规范程序，提高质量。一是强化工作机制。继续遵循 “六个一”（ 建一个群组、开一次会议、制一张图表、做一套资料、多一次面复、加一次回访）办理机制，规范建议提案工作办理程序，为建议提案办理落地落实保驾护航。二是明确办理要求。会议期间交办人大建议、政协提案全部按照上级时限要求提前办理完毕；闭会期间提出的交办后3个月内办理完毕，最迟不超过2021年12月底。要求各承办处室（单位）按照人大政协规定的答复格式及书面发文流程出具建议提案答复函反馈给代表和委员，办公室完成人大建议和政协提案系统平台答复工作。三是实施过程督查。除会办类外，其它建议提案提倡进行两次面复，可采取邀请电话汇报、座谈、登门汇报、现场察看等多种形式，承办任务较多的处室（单位）可组织集中面复，务必保证面复率和满意率。办公室对办理结果进行电话回访，对人大代表和政协委员有反馈承办处室（单位）不主动面复、对办理态度或结果不满意等情况，驳回承办处室（单位）重新办理并计入督查考核扣分事项，直至满意办结。

三、成果实效

我局始终坚持以人民为中心，把办理建议提案工作与解决民生难题、推动重点工作完成紧密结合，努力做到让代表和委员们满意的同时，围绕重点难点问题深入调研、寻求对策、狠抓落实，确保以点带面、取得整体实效，有效推动全市住房和城乡建设事业全面深入开展。

（一）物业管理方面。我局办理的11件人大建议和17件政协提案涉及物业服务和综合管理、老旧小整治、既有住宅增设电梯等方面的内容。提案全面、客观地分析了当前我市住宅小区管理工作中存在的问题和问题产生的根源，并就居民关心的、与居民生活直接相关的一些问题提出了相应的解决措施，这些措施既有政策依据，也有针对性和可操作性。我局结合当前工作实际，认真分析建议提案所提的问题，找准工作中的不足，及时调整工作方案和思路，有效的指导了我们工作的开展。今年以来，一是全域推进“泉城红色物业建设”。健全完善物业服务行业党组织运行机制，持续开展业主委员会、物业服务企业党的组织和工作覆盖集中攻坚，推动符合条件的业主委员会、物业服务企业成立党组织。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，推行社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的“四位一体”机制。二是大力推进老旧小区整治改造。2021年，开工改造老旧小区623.54万平方米、惠及居民67559户。建立党组织领导下的多方联动机制。建立改造后老旧小区物业服务机制。三是会同市市场监管局印发《关于开展“加大物业服务收费信息公开力度让群众明明白白消费”工作的通知》，开展加大物业服务收费信息公开力度让群众明明白白消费”工作。四是印发《关于切实做好〈高层民用建筑消防安全管理规定〉贯彻落实的通知》，督促物业服务企业切实履行消防安全职责，加强物业管理小区消防安全管理和宣传教育，完善灭火疏散预案。积极配合消防救援部门开展消防安全监督检查。

（二）公用事业发展方面。我局承办的涉及供热燃气行业长远发展的建议提案凝聚了代表和委员的智慧，代表着群众的呼声。我局持续狠抓工作落实，努力通过建议提案办理推进供热燃气事业高质量发展。一是针对提升热源供应能力，科学合理制定供热行业发展规划。会同市自然资源和规划局制定《济南市中心城区热源建设近期实施方案（2020-2022）》，提出“增三扩七”解决方案，加快推进部分热源扩建项目建设基础上，充分发挥意见决策参考作用，进一步加强对规划和人员建设的研究谋划，更好指导供热行业发展。二是针对提高供热服务质量，积极打造完善全市供热“一张网”。在前期完成济南能源集团组建和中心城区585个自管站接管基础上，加快推进已接管自管站改造提升，尽快实现市民用热“同网、同质、同价、同服务”。同时，督促济南能源集团，加强管网运行新技术、新方法应用，通过智慧供热、云平台等科技手段提高供热服务水平。三是针对加强供热行业监管，不断探索完善供热政策制度。围绕委员对完善供热行业政策法规的提案，根据2014 年《山东省供热条例》和2020 年国家发改委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》提出的新要求，积极推进市供热条例修订调研工作。

（三）停车场建设方面。主城区停车难是城市发展进程中普遍遇到的焦点难点问题，也是人大代表和政协委员近几年关注的重点，随着我市城市化进程的不断加快及全市汽车保有量的不断增加，停车难问题日益凸显。我局作为市静态交通建设管理办公室成员单位，主要负责公共停车设施的建设指导、督查督办，会同市公安交通主管部门复核公共停车设施奖补资金，承办市静态办交办的其他事项。2021年，我局召开3次全市公共停车设施建设推进会议，下发《关于做好我市公共停车设施建设收尾工作的通知》等文件，出动200余人次开展专项督查，检查项目80个，下发督导建议书5份，加快推进公共停车设施落地。截至目前，全市111处公共停车设施中，总计竣工94处，有效缓解了停车难的问题，不断提升城市品质和人民群众的幸福指数。

下一步，我们将进一步提高政治站位，认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，主动作为，提高办理效率和质量，把建议提案办理工作落到实处，推动全市住房和城乡建设发展取得新成效。

特此报告。

济南市住房和城乡建设局

2021年9月30日