济建质安字〔2021〕2号

各区县住建局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各建设、施工、监理单位，各有关单位：　　

现将山东省住房和城乡建设厅《关于印发<山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全手册实施细则（试行）>的通知》（鲁建质安字〔2021〕2号）转发你们（以下简称《手册》），并提出以下要求，请认真抓好贯彻落实。

一、充分认识推行《手册》的重大意义

《手册》是山东省住房和城乡建设厅结合山东实际组织编制的，是全省房屋建筑工程质量安全管理的基本要求，主要目的是进一步提升政府监管能力，完善企业质量安全管理体系，强化企业主体质量安全责任，有效遏制较大及以上事故发生，推动建筑业高质量发展，具有很强的权威性、指导性和可操作性。各区县住建部门要高度重视，迅速把思想行动统一到上级工作要求上来，督促指导工程参建各方认真执行《手册》，将《手册》的质量安全要求融入到工程项目全过程管理，严格把控参建各方执行情况，对主体行为、工程实体和内业资料实施标准化、规范化、精细化、流程化管理，全面提升施工质量安全水平。

二、加大《手册》宣传贯彻力度

（一）主管部门层面。各区县住建部门及市、区县两级监督机构要在落实疫情防控常态化要求前提下，采取“线上”和“线下”相结合的方式，做好对《手册》的解读，营造浓厚的宣贯氛围。督促、鼓励企业结合实际，编制更具体化工程质量安全操作手册，督促工程参建企业将质量安全要求落实到每个项目、每名员工、每道工序，全面推进房屋建筑工程质量安全管理标准化工作，确保《手册》落地见效。

（二）企业方面。各建筑业企业要加大《手册》宣传培训力度，采取集中培训、专题培训、观摩交流等多种方式，确保从业人员能够精准掌握核心内容，对新要求新内容做到熟知应会。建设单位要履行首要责任，严格履行法定程序和质量安全责任，负责抓好《手册》在项目的落实落地，督促施工、监理等单位结合工程实际特点和《手册》新规定，修订完善本单位标准化施工工作方案。要严格落实样板引路制度，以现场示范操作、视频影像、图片样板等形式展示重要部位、关键工序的做法要求，促进一线从业人员掌握标准规范、施工工艺，打通质量安全标准化“最后一公里”。

三、不断强化对《手册》推广执行的监督检查

各区县住建部门及各有关单位要对各参建单位落实《手册》的情况进行督导和检查。市住房城乡建设局将《手册》落实情况纳入对各区县住建部门年底考核和工程项目监督检查重点内容。同时，将《手册》落实情况纳入信用评价管理，对编制企业工程质量安全操作手册、落实《手册》工作成绩突出的企业和项目进行全市通报表扬并给予信用加分奖励。

附件：1、关于印发《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全手册实施细则（试行）》的通知.pdf 

      2、山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全手册实施细则.pdf

                                                 济南市住房和城乡建设局

                                                   2021年1月7日