《济南市建筑外立面管理办法》政策解读

 一、 起草背景

为规范建筑外立面管理，提升城市品质，彰显城市特色，我们起草了本办法。

二、相关依据

中华人民共和国物权法》、《济南市城乡规划条例》、《济南市城市市容管理条例》。

三、主要内容

《济南市建筑外立面管理办法》主要包括以下四个方面的内容：

（一）第一章 总则。主要明确了制定本办法目的、依据、管理范围、管理职责和主体责任。一是管理范围。在本市中心城区范围内建筑外立面的管理应遵守本办法。二是管理职责。在原有条文基础上借鉴广州、深圳等地的做法，突出各区人民政府履行本辖区内建筑外立面的属地管理责任，自然资源和规划、城管、住房城乡建设、生态环境保护等行政主管部门应当在各自职责范围内履行相应的监管责任。三是主体责任。明确了建筑所有人的主体责任。

（二）第二章 新（改、扩）建建筑外立面管理。主要明确了对新（改、扩）建的建筑物外立面的总体要求和色彩要求、材质工艺、方案审查、建设管理、新建附属设施设置、照明设施设置、规划变更、规划核实8个方面的内容。

（三）第三章 既有建筑外立面管理。本次修改中纳入了市容管理条例中的相关条文，主要包括对建筑外立面维护总体要求和对屋顶管理、悬挂张贴管理、临街封闭、缆线管理、临街改造审批和特殊情况6个方面管理措施，针对近几年外窗封闭出现的问题，新增了对封闭外窗的管理，即封闭临街建筑物阳台、外窗、平台、外走廊的，不得超出原建筑设计外沿，外形、规格、色彩等应当符合城市容貌标准。

（四）第四章 监督管理。主要包括对建筑外立面进行监督检查、维护记录、违法处理、责任追究。借鉴深圳的做法，实行对重点区域内建筑物外立面定期维护的信息化动态监管并及时督促产权人履行维护责任。