济建质安字〔2019〕83号

各区县住建局，济南高新区自然资源与规划建设管理局、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区建设局，各有关单位：

根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》，我局对全市部分建筑施工企业进行了安全生产许可证动态考核，现将考核结果通报如下：

一、总体情况

各建筑企业对安全生产工作高度重视，能严格执行新《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规，安全生产管理制度比较健全，专职安全生产管理机构设置和“三类人员”配备符合规定，工伤保险缴纳符合要求，全市建筑施工企业安全生产管理情况总体较好。

二、考核结果

本年度列入考核范围企业562家。其中：考核合格、列入绿色监管企业466家；考核基本合格、列入黄色监管企业27家；考核不合格、列入红色监管企业16家；规避考核企业53家。

三、存在问题

1.安全生产管理机构不健全。部分企业安全生产管理机构设置不符合规定，人员有调岗、离职等情况时未及时补充完善。安全生产管理制度不健全，个别企业安全生产规章制度未根据国家、省的有关要求及时修改完善，内容不真实，缺乏可操作性。

2.安全生产投入不足。部分企业尤其是中小企业未落实安全生产资金保障制度，仍然存在重生产轻安全的思想，未制定安全生产资金使用年度计划，未设立安全生产专项资金账户，未建立安全生产资金使用记录，未收集安全投入相关票据，无法保障安全生产措施费的专款专用，安全生产投入达不到总产值相应比例等有关要求。

3.工伤保险缴纳不全。部分企业未能按照安全生产许可证管理规定和工伤保险条例要求，依法及时足额为企业的全部职工缴纳工伤保险。

4.特种作业人员和“三类人员”配备不足。部分企业 “三类人员”安全生产考核合格证和“特种作业人员”证书过期，未按规定及时办理延期手续；个别企业未按要求配足“三类人员”。部分企业未专门建立三类人员及特种作业人员的管理档案，仅能提供相关证书的复印件。

四、整改要求

（一）考核基本合格，列入黄色监管的企业（名单见附件1），给予警告，责令限期（至2020年1月31日）整改，经整改仍未达到规定要求的列入红色监管。

（二）考核不合格、列入红色监管的企业（名单见附件2），责令限期整改。整改期限自本通知印发之日起至2020年2月29日止，整改期间,暂停一切建筑施工活动、暂停参与济南市辖区内建设项目招标投标活动；整改后仍未达到规定要求的,依法报省住建厅建议暂扣安全生产许可证。 

（三）考核规避企业（名单见附件3），给予警告、记入不良行为档案，约谈企业负责人，暂缓办理安全生产许可证延期，责令限期整改。整改期限自本通知印发之日起至2020年3月31日止，整改期间，暂停参与济南市辖区内建设项目招标投标活动。

特此通报。

附件：1. 2019年动态考核基本合格、列入黄色监管企业名单.xlsx  

2.2019年动态考核不合格、列入红色监管企业名单.xlsx

3.2019年考核规避企业名单.xlsx

                             济南市住房和城乡建设局

2019年12月25日