根据《济南市人民政府办公厅关于开展部分市政府文件实施后评估工作的通知》要求，依据《济南市政府政策性文件制定管理暂行办法》规定，科学评价《关于推进新市民、青年人租赁住房补贴有关工作的通知》(济建发[2024]50号)(以下简称《新市民、青年人补贴通知》)实施后的执行情况和实施效果，合法性，合理性，操作性，协调性等进行客观分析评价，在此基础上得出结论并提出意见。

一、评估工作的基本情况

(一)评估目的

为深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据《济南市人民政府办公厅关于开展部分市政府文件实施后评估工作的通知》要求，组织开展《新市民、青年人补贴通知》政策性文件实施后评估工作。提出是否需要修改，废止或宣布失效，继续有效进行全面论证并提出评估意见。

(二)评估对象基本情况

为进一步解决城市新就业群体住房困难，缓解城市新市民、青年人等群体的住房问题，推进我市租赁住房补贴保障工作。根据《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保[2016]281号)，《关于进一步规范发展公租房的意见》(建保[2019]55号)，《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发[2021]22号)规定等上级有关精神，于2024年11月21日印发了《新市民、青年人补贴通知》，文件自2024年11月30日起施行。

(三)评估过程

此次评估采用公开征求社会意见，专家论证等评估方法，围绕《新市民、青年人补贴规定》是否符合法律法规，规章和上级政策文件规定，是否适应全面深化改革，全面依法治国要求和当前经济社会发展需要等方面进行论证，开展实施后评估。

组织召开座谈会，邀请相关专家参加论证。通过举行座谈会，旨在讨论《新市民、青年人补贴通知》实施后的执行情况和实施效果。评估过程中，向相关专家进行了咨询，旨在了解《新市民、青年人补贴通知》合法性，合理性，操作性，协调性等方面意见。经过多方论证，形成了此次评估报告。

二、评估内容分析和依据

(一)文件的合法性和规范性

根据《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保[2016]281号)，《关于进一步规范发展公租房的意见》(建保[2019]55号)，《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发[2021]22号)等文件精神，《新市民、青年人补贴通知》符合相关法律法规和上位法精神，政策导向明确，制度设计科学，符合市场规律，文件内容结构合理，条理清晰，语言表述规范。

(二)文件的合理性

文件设定的适用范围，申请条件，保障标准等符合我市新市民、青年人需求和发展阶段，与政府中长期规划相衔接。目标设定科学合理，既具有一定的前瞻性，又具备可实现性，能够有效引导资源合理配置。

(三)文件的可操作性

《新市民、青年人补贴通知》明确了补贴适用范围，申请条件，补贴标准和期限，申请方式和办理流程等内容，申请流程相对清晰，基层受理机构明确，方便申请人办理。尤其是《新市民、青年人补贴通知》已实现"一网通办"，申请人登录"爱山东"即可申请办理。借助信息化手段，简化了流程，提高了申请效率。系统审核流程高效，依托多部门信息共享与数据比对，提升了审核的效率和质量。

(四)文件的协调性

《新市民、青年人补贴通知》明确了市住房城乡建设部门，市民政部门，市财政部门，市人力资源社会保障部门，相关区政府(功能区管委会)等多部门在租赁住房补贴保障工作中的职责分工，规范审核核查，资金筹集，拨付，发放等工作。

（五）文件实施情况及效果

1.文件实施情况

文件实施后，在提升公共服务水平，保障民生等方面发挥了积极作用。2024年11月30日至今新政策出台前，《新市民、青年人补贴通知》实施以来，为约5万户新市民、青年人发放租房补贴，切实缓解了城市新市民、青年人等群体的住房问题，推进了我市租赁住房补贴保障工作。

2.文件实施效果

一是改善住房条件。《新市民、青年人补贴通知》文件实施后，申请租赁住房补贴的新市民、青年人在住房条件上有了明显改善。在住房面积方面，能够租赁到面积更大，居住环境更好的房屋，住房建筑面积有所增加；在住房品质上，从老旧，狭小，设施简陋的住房向相对宽敞，设施较完善的住房转变，居住舒适度显著提升，二是减轻经济负担。租赁住房补贴在一定程度上减轻了申请家庭的经济负担。对于新市民、青年人，补贴金额对其租房支出的补充作用也较为明显，减轻了初入社会的经济压力，使他们能够将更多资金用于职业发展和个人提升。三是吸引更多人才。对于新市民、青年人的租赁住房补贴政策，在吸引人才方面取得了一定成效。部分企业反馈，租赁住房补贴政策在吸引人才尤其是外地人才来济就业方面具有一定吸引力，一些高校毕业生表示，住房补贴政策是他们选择来济南工作的重要考虑因素之一，有助于提升城市的人才竞争力，为城市发展注入新的活力。

三、评估结论和意见建议

《新市民、青年人补贴通知》符合法律法规，规章和上级政策文件规定，适应经济社会发展需求，能为缓解城市新市民、青年人等群体的住房问题发挥积极作用。同意文件继续有效。