您提出的“关于加大工作力度，赋能长清区建筑业的建议”收悉，首先，衷心感谢您对政府工作的关心和支持，您的建议具有很强的针对性和实用性，对我们进一步改进和提升政府工作水平具有重要的指导意义。针对您提出的加强民营经济高质量发展的建议，经认真研究，并会商市金融监管局,现答复如下：

一、关于加强政策引领行业发展方面

今年1月，市住房城乡建设局等15部门联合印发《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在强化产业支撑体系，优化建筑市场环境，培育打造“全链条”龙头骨干企业，发挥示范带动作用，提高市场占有率，解决建筑业企业中标难、融资难、回款难、转型难等问题，推动我市建筑业主要经济指标企稳增长，向工业化、数字化、绿色化转型升级。

近一段时间，我们将以《若干措施》为总抓手，重点围绕扶持企业做大做强目标，逐项研究落地细则，重点做好以下几项工作，充分释放政策红利，加快提振企业信心，实现企业更好发展，助力我市建筑业高质量发展。

一是开展培优强链工作。结合我市实际，分级分类培育推选市级骨干企业（包括勘察、设计、总承包和专业分包、监理、造价咨询、招标代理、建材构件生产等企业），实施从骨干到龙头再到“济南建造”品牌、产业链链主企业的梯次培育发展，促进全产业链一体化、集聚化发展。

二是全面推行招投标“评定分离”。强化招标人主体地位，全面推行建设工程招标投标“评定分离”制度。鼓励建设单位充分考量本地企业在机构设置、人员配备、服务响应时间、后期维护等方面的优势，择优选择本地企业参与施工，为本地企业提升市场份额提供有力支撑。

三是激励建筑业企业提质增量。着力支持建筑产业发展，保持主要经济指标企稳增长。对全市建筑业总产值提升做出突出贡献、同比增长速度较快的企业，以及对建筑业外出施工发挥带头引领作用的企业，给予奖励措施。探索以“股权投资”等方式，支持建筑产业企业高质量发展。

二、关于解决民营企业融资难、融资贵问题方面

近几年，我们先后与建设银行、中国银行、中国工商银行等签署战略合作协议，对全市建筑业企业和省、市、县（市、区）重点基础设施工程项目加大金融支持力度，并为符合国家产业政策、有发展潜力、信誉良好的建筑业企业，提供民工惠、保函、承兑、信贷证明、住房租赁贷款、固定资产贷款、流动资金贷款、PPP项目贷款等金融产品和服务，在政策范围内给予优惠利率，并与同等资质的央企等大型企业无差别对待。根据人民银行口径，截至2024年末，建筑业贷款余额1661.1亿元，较年初增加353.9亿元，同比增速27.7%,高于各项贷款平均增速(10.5%)17.2个百分点；截至2025年1月末，建筑业贷款余额1813.5亿元，较年初增加152.4亿元，同比增速29.6%, 高于各项贷款平均增速(10.6%)19个百分点。

重点针对民营企业融资问题，我们将进一步扩宽渠道，搭建平台，创新形式，争取最大程度为企业发展提供资金支持。

一是持续深化政银企“合作”。密切关注银行业金融机构对建筑业的政策导向，及时把握政策变化情况。与民生银行积极对接，签订“政银”协议，会同民生银行梳理“银企”合作名录，将民营头部企业纳入名录库，并结合信用等因素进行动态管理，在企业授信、融资费用等方面予以大力支持，切实解决民营企业融资难、融资贵问题。

二是积极搭建定期沟通合作平台。定期召开政银企对接会，帮助有融资需求的建筑业企业与银行搭建合作平台，鼓励银行业金融机构提高信贷服务效率，简化确权审贷程序，适当放宽信贷条件，满足建筑业本地龙头骨干企业的合理融资需求。

三是减轻建筑企业资金负担。鼓励驻济银行机构积极落实并执行《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》政策内容，提高对建筑业企业的信贷服务效率，优化审贷程序；落实好有关政策，全面推行履约保证保险，对需要提供房屋建筑和市政工程投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的，建筑企业可选择以保证保险、银行保函等形式提供。

三、关于强化建筑业人才队伍建设方面

去年10月，市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局下发《关于推进建筑企业技能人才自主评价工作的通知》，旨在进一步加强建筑行业技能人才队伍建设，更好发挥企业在技能人才培养、评价方面的主体作用，对促进工人技能提升、激发企业用人活力、推动企业转型升级起到了一定作用。

为加快解决建业人才队伍供需失衡，尤其是高素质人才紧缺问题，我们进一步加快建筑业劳动力供给侧改革，为全市建筑业高质量发展提供有力支撑。

一是强化政策引领。加强与市委组织部、市人力资源社会保障局等部门的沟通对接，争取进一步加大对建筑行业人才发展的支持力度，制定更加符合行业特点的政策措施，吸引更多优秀人才到济南建筑行业发展。

二是建立产学研基地。汇聚高校、科研院所和企业的优质资源，逐步建立起专注于建筑技术和管理的产学研基地，力争打造成集传统业务的承揽与派遣、技术研发推广、教育培训、人才培养、技能鉴定、文化推广于一体的全产业链园区。

三是继续培育产业工人。会同市人力资源社会保障局、市总工会等部门，分专业、分阶段开展建筑技能大赛，创新方式方法，以赛代考颁发技能等级证书，解决产业工人队伍技能素质低等问题，逐步形成一支秉承劳模精神、劳动精神、工匠精神的知识型、技能型、创新型建筑产业工人大军。

感谢您对全市住建工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见，我们将认真倾听、积极采纳，努力将您的建议转化为推动政府工作不断前进的实际行动。

济南市住房和城乡建设局

                                                                                                             2025年4月25日