一、制定背景

近年来，国家层面相继出台了《房地产经纪管理办法》（住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部令第29号），《关于规范房地产经纪服务的意见》（建房规〔2023〕2号)，《住房租赁条例》（中华人民共和国国务院令第812号）等相关规定，提出严格房地产经纪机构备案管理、推行从业人员实名登记，规范房源信息核验发布，落实行业信用管理制度和合同网签备案资格制度，加强日常监督管理。为进一步压实监管责任，补齐行业治理短板，切实规范房地产经纪行为，优化住房交易环境，保障买卖双方及租赁当事人的合法权益，促进全市房地产经纪行业健康有序发展，市住房城乡建设局按照上级文件精神，结合全市房地产经纪行业实际情况，研究制定了《济南市关于加强房地产经纪机构管理的通知》。

二、决策依据

《关于加强房地产经纪机构管理的通知》决策依据主要有1.《商品房屋租赁管理办法》（2010年12月住建部令第6号）；2.《房地产经纪管理办法》（2016年住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部令第29号）；3.住房和城乡建设部等6部委《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（建房规〔2019〕10号）；4.《关于规范房地产经纪服务的意见》(建房规〔2023〕2号)；5.《住房租赁条例》（中华人民共和国国务院令第812号）；6.《济南市房地产中介行业信用管理办法》（济建发〔2022〕39号）。三、出台目的

该通知的出台，核心是规范房地产经纪行业秩序，保障交易与租赁双方合法权益。通过明确机构备案、人员实名登记、信息公示、信用管理等要求，强化行业准入与执业规范；着力整治虚假房源，防范交易风险；化解纠纷矛盾，规范房地产中介市场秩序；提升经纪服务透明度与专业化水平，增强市场信心，维护消费者切身利益，推动构建公平、诚信、有序的房地产市场环境。

四、重要举措

（一）严把备案与人员准入关。优化从业主体备案流程，明确经纪机构办理备案所需的材料以及专业人员数量要求，支持窗口或线上平台办理；建立动态监管体系，要求机构或人员的相关信息在发生变更后及时更新，通过服务平台向社会公布供群众筛选；从业者全员实名登记并配置含信用信息的登记牌接受查验，这些举措能优化备案服务、提升办理效率，明确准入标准可规范行业主体资质；动态监管与信息公示保障群众知情权，便于筛选合规机构；实名登记制度强化人员管理，倒逼机构规范运营，助力构建透明、有序的房地产经纪市场秩序。

（二）规范经纪服务全流程。明确已备案的机构可向住房城乡建设主管部门申请取得相应资格，违规的主体在经营过程中受到限制，合同缔约过程中严格依据相关规定执行；仅符合要求的机构和从业人员可以发布房源信息，发布的房源需经过严格的核验。这些举措能全流程规范经纪服务，可杜绝违规操作、保障交易合法合规；能有效遏制虚假房源，维护购房者权益，推动房地产经纪行业健康有序发展。

（三）构建全方位监管体系。行业主管部门抓实常态督查，深化经纪机构及时办理机构备案和人员实名登记的监管；多部门形成监管合力，对经纪机构的不规范行为进行严肃处理；加强信用管理，按照相关规定及时把经纪机构及从业人员的不同行为列入诚信档案，支持引导群众选用信用等级较高的机构和从业人员提供经纪服务；行业协会发挥积极作用，完备行规行约和纠纷调处机制，鼓励从业者积极参加全国房地产经纪人、房地产经纪协理等职业资格证书考试提升素养。能强化行业监管效能，提升机构合规备案率，跨部门协同提升违法违规查处力度，推动从业人员提升专业素养，全方位规范房地产经纪行业秩序。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市住房和城乡建设局

具体联系人：肖丰汇

咨询电话：0531-82077766