2024年4月23日，《济南市燃气专项规划（2023-2035年）》（以下简称《燃气规划》）实施。济南市住房和城乡建设局依法对该规划开展实施后评估，相关情况报告如下。

一、评估工作的基本情况

（一）评估目的

本次评估的目的是《燃气规划》相关目标制定和设施规划是否科学、合理，是否能够满足城市燃气发展的实际需求，是否具备实施可行性，是否有效引导和有序推进了全市燃气设施布局。

（二）评估对象

本次评估的对象是《济南市燃气专项规划（2023-2035年）》中天然气用气目标、燃气设施规划建设、安全管理及智慧化建设等。

（三）评估过程

2025年10月，济南市住房和城乡建设局启动《燃气规划》后评估程序，组织政治素质高、业务能力强的人员，结合《燃气规划》施行实际，采用文献分析、实地调研等形式，针对《燃气规划》开展相关评估工作。

二、评估内容分析

（一）科学预测用气需求，推动能源结构优化

《燃气规划》结合国家、省的能源发展规划和济南市国土空间总体规划，采用多种方式科学、合理预测了用户需求量。《燃气规划》在优先保障民生用气的基础上，重点保证工业生产用气，积极发展天然气分布式能源、调峰发电、交通等领域用气，不断优化消费结构，扩大天然气消费量，逐步提高天然气在能源消费中的占比,推动能源结构优化升级，同时有效减少了碳排放，助力绿色低碳发展的目标。

（二）形成多元互补供应体系，保障全市稳定用气

《燃气规划》明确了济南市以管道天然气气源为主，以液化天然气、液化石油气气源为辅，以液化天然气为全市应急调峰气源的多元化气源供应体系，并构建了应接尽接、内通外连、互联互通、相互调剂的全市高压天然气供气“一张网”，并在此基础上进一步布局各级供气设施，保障供气。

（三）规划设施目标明确，设施建设逐步推进

《燃气规划》对各阶段设施建设目标进行了清晰的界定，按照近中远分期规划，配套图表对应展示，明确了各阶段各级燃气管网、储气设施、加气站点等燃气设施的布局和规模，对老化燃气设施更新改造进行规划。并与济南市国土空间总体规划进行了充分衔接，确保了燃气设施建设与城市整体发展布局的协调性和一致性。目前，全市高压天然气供气“一张网”已基本成型，北线、东线及南线已实现互联互通，南曹范一、二期及安子坡LNG储配站已全部实现供气，“一张网”建设正在有序推进。

（四）推进安全监管平台建设，提升全市监管水平

《燃气规划》构建了以济南市城市安全运行监测预警平台为依托的智慧燃气管理系统，实现燃气主管部门燃气安全监管平台和企业智慧燃气安全管理系统整合联网、一体运行，强化信息共享与协同联动，形成覆盖全市的安全监管网络,对燃气设施运行状态、用气异常情况以及潜在风险进行动态监测，并及时发出预警信息，有效降低事故发生概率。目前，济南市燃气智慧燃气管理系统正在升级完善。

三、进一步推进规划实施的措施

（一）加快滞后项目建设进度

针对《燃气规划》中全市高压天然气供气“一张网”、LNG调峰储配站等关键供气设施，应加速推进项目进展，建立项目进度动态跟踪机制，定期汇报进展情况，及时发现并有效解决各类阻碍因素，确保工程按既定计划稳步推进，尽快实现“一张网”供气。

（二）动态调整规划目标

《燃气规划》中各项设施建设目标为预期性目标，对于因资金、土地等问题导致的滞后项目，可结合实际情况进行动态调整期限或分阶段实施。并应建立定期评估机制，结合项目建设进展和外部环境变化，及时优化目标设定，确保规划的科学性和可行性。

（三）加强组织领导

建立健全协调机制，针对规划实施过程中遇到的重大问题，统筹协调各方资源，共同推动《燃气规划》的顺利实施。同时，加强对各区县燃气规划实施工作的指导和监督，以及区域间燃气供应和使用的监督管理，确保各区县在燃气规划实施过程中遵循统一标准和要求，避免出现区域间的不平衡和不协调。

四、评估结论

经评估，《燃气规划》相关目标和设施规划科学、合理，能够落地实施，能够满足城市燃气发展的实际需求，能够有效引导和有序推进全市燃气设施布局，对优化能源结构、环境保护等方面的推动作用。

济南市住房和城乡建设局

2025年10月28日