济南市住房和城乡建设局

2024年人大建议政协提案办理工作总结

2024 年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，市住房城乡建设局高度重视人大建议和政协提案办理工作，严格按照《关于认真做好2024年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（济政督通字〔2024〕3号）要求，把办理工作作为改进工作作风、提升住建领域建设服务水平的重要抓手，精心组织、认真落实，圆满完成办理任务。现将办理工作总结如下：

一、基本情况

2024年，市住房城乡建设局共承办人大建议和政协提案 95件，其中市人大建议39件，市政协提案53件，省人大建议1件，省政协提案2件。内容主要涉及城市更新、物业管理、房地产市场管理、保障房建设、基础设施建设等方面。截至目前，所有市人大建议、政协提案答复意见已通过济南市人大代表履职管理系统、济南政协提案管理系统分别反馈至代表和委员。

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任。成立以局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，各相关处室、单位负责同志为成员的建议提案办理工作领导小组，明确办理工作的责任领导、责任处室、单位和责任人。在局党组会议上专题汇报建议提案办理工作情况，对办理工作进行安排，提出具体要求，落实责任分工，提升质量效率，确保办理工作有序推进。

（二）规范程序，严格办理。完善《人大建议政协提案办理注意事项》及《人大建议政协提案办理流程图》，明确办理工作的程序和要求。在办理过程中，严格按照登记、交办、承办、催办、审核、答复、反馈等程序进行办理，确保办理工作规范有序。处室、单位主要负责同志严格审核把关，涉及国家秘密的要按规定做好保密工作。

（三）加强沟通，提高质量。积极与人大代表和政协委员沟通联系，通过电话沟通、上门走访、召开座谈会等方式，认真听取他们的意见和建议，了解他们的真实想法和要求。对建议和提案中提出的问题，进行深入调查研究，制定切实可行的解决方案，确保办理工作质量。做到早联系、早沟通、早答复、早办结，确保做到面复率、办结率和满意率“三个100%”。

（四）强化督办，确保落实。加强对办理工作的督查督办，定期对工作进展情况进行通报，对进度缓慢的处室、单位及时催办，确保办理工作按时完成。同时，开展回访工作，及时了解人大代表和政协委员对办理工作的满意度，不足之处及时整改，确保办理工作落到实处。

三、采纳落实情况及办理成效

市住房城乡建设局始终坚持把建议提案办理工作与推动住建领域工作开展紧密结合，以高质量建议提案办理推动住建事业高质量发展。2024年，我局承办的建议提案中，除会办件以外，列为A类的共有53件，列为B类的4件，列为C类3件，列为D类1件。充分体现了代表和委员们对住建工作的关心关注，所提意见建议提案切实可行。

（一）物业管理方面。随着人民群众对居住环境的需求日益提高，物业管理问题也逐渐凸显，如服务质量不高、收费不规范、业主与物业矛盾频发等。部分代表和委员提出关于加强物业管理、规范物业服务行为、提升居民生活环境质量的建议和提案。2024年以来，作为居民小区物业服务提升专项行动的牵头部门，市住房城乡建设局会同市民政局、市城管局和各区县政府，积极推动物业管理融入基层治理，提升工作质效。一是以公开强监督。在住宅小区全面落实“三公开”“三公告”和“三张清单”制度，指导物业服务企业照单服务，业主照单监督，通过保障业主的知情权，促进物业企业持续提升服务品质。二是以信用促规范。定期对物业服务企业进行信用评价，每季度向社会公布评价结果，对信用等级低的企业，加大督导检查力度。每年组织开展物业小区服务质量综合评价，建立市场退出机制，实现优胜劣汰。三是以改革利长远。针对老旧小区等难点区域，试点“信义+酬金”物业服务模式，引导社区居民与物业服务企业建立信任关系，接受有偿物业服务，形成长效机制。

（二）集中供热方面。冬季集中供热一直是重点民生事项。随着城市的发展和居民生活水平的提高，人民群众对集中供热的质量、稳定性和服务水平提出了更高要求。部分代表和委员提出关于提高集中供热覆盖率、加强供热质量监管及推进供热智能化建设的建议和提案。市住房城乡建设局作为全市保障群众温暖过冬牵头部门，充分发挥保暖工作专班协调作用，会同市行政审批服务局、市财政局、市生态环境局等部门于6月7日以济南市保障群众温暖过冬办公室名义印发《济南市城区住宅楼接入集中供热改造工作实施方案》，对列入改造计划的住宅楼，定期调度改造工程进展情况，督促各区县（功能区）加快工作进度，确保采暖季前完成工程建设。对不再进行集中供热改造的住宅楼，分类确保群众温暖过冬。对于清洁取暖用户，配合市发展改革委继续按照我市清洁取暖政策,分别组织发放清洁取暖和优质燃煤补贴,保障群众温暖过冬。对于产权单位自行提供供热保障的，督促产权单位提前做好供热运行准备，确保正常供暖。对于采取空气源热泵等方式供热的，由属地政府做好供热情况跟踪，及时协调解决供热过程中出现的问题，确保设施设备正常运转，保障供热平稳运行。督促各区县政府（功能区管委会）落实属地责任，发挥兜底作用，及时排查解决辖区内小区供热问题，确保温暖过冬不漏一人、不落一户。

（三）住房保障方面。随着经济的快速发展和产业结构的不断升级，对各类人才的需求日益迫切，解决人才及外来人员住房保障问题成为城市发展的重点问题。部分代表和委员提出关于解决人才住房问题、加快保障房建设等方面的建议和提案。根据国家完善住房保障体系总体要求，围绕全市“招才引智”工作大局，我市先后出台了《济南市人才服务支持政策（30条）》《济南市人才发展环境政策（30条）》《关于加快保障性租赁住房的实施意见》等政策规定，市住房城乡建设局通过实物保障、货币保障两种方式，着力构建“租购并举”的住房保障体系，推动解决来济创业就业新市民、青年人的住房问题。截至目前，为新就业大学生核发租赁住房补贴13.6万户次，补贴金额约4.46亿元；累计核准约1.8万名高层次人才、博士、硕士研究生购房补贴，核准金额近20亿元；多渠道筹集保租房累计12.3万套间。

四、存在的问题及下步打算

在办理人大建议和政协提案工作中，虽然我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是办理工作进度还不够快，个别处室、单位对办理工作重视不够，存在拖延现象；二是办理工作质量还不够高，个别建议和提案的答复内容还不够具体、不够深入；三是与代表和委员的沟通联系还不够密切，回复反馈不够及时。

下一步，市住房城乡建设局将进一步提高认识，接受市委、市政府以及市人大政协对我们工作的监督指导，增强做好办理工作的责任感和使命感，持续加强对建议和提案的分析研究，努力将高质量建议提案转换成促进住建领域高质量发展的动力和举措，以实干实绩推进省会住建事业高质量发展，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出贡献。