一、制定背景

根据《山东省民用建筑节能条例》、《山东省绿色建筑促进办法》等有关法律法规文件精神，为推进我市绿色建筑高质量发展，建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房，改善群众居住环境， 2021年市住建局在市政府部署指导下起草了《关于全面推进绿色建筑高质量发展的实施意见》（济政发〔2021〕3号）（以下简称《实施意见》）。目前，原《实施意见》部分条款需根据上级政策规定要求及经济社会发展形势变化进行修改，市住建局按程序开展新《实施意见》起草工作。

二、决策依据

1、山东省民用建筑节能条例（2020年修订）

2、《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令﹝第323号﹞）

3、《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》（鲁建节科字〔2023〕2号）

4、山东省住房和城乡建设厅关于认真执行《绿色建筑设计标准》 《绿色建筑评价标准》的通知鲁建节科字〔2021〕6号

5、关于印发《山东省商品房预售资金监管办法》的通知（鲁建房字〔2017〕1号）

6、《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》（鲁建节科字〔2022〕５号）

7、山东省新型建筑工业化全产业链发展规划(2022－2030)

8、《山东省“十四五”绿色建筑与建筑节能发展规划》（鲁建节科字〔2022〕4号）

9、山东省住房和城乡建设厅 山东省发展和改革委员会 《关于繁荣建筑创作的若干措施》鲁建设字〔2023〕１号

10、财政部 住房城乡建设部 工业和信息化部关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）

11、《济南市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（济政发〔2023〕14号）

12、绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）

13、山东省绿色建筑评价标准（DB37/T5097-2021）

14、近零能耗建筑技术标准（DB37/T 5074-2016）

15、山东省被动式超低能耗居住建筑节能设计标准（DB37/T5074-2016）

16、装配式建筑评价标准（GB/T 51129-2017）

17、山东省装配式建筑评价标准（DB37/T5127 -2018）

18、健康建筑评价标准（TASC02-2021）

19、山东省健康建筑评价标准（DB37/T 5259-2023）

三、出台目的

全面推进绿色建筑产业发展，建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质建筑，不断改善城乡居住环境，提升居民居住体验。加快绿色建筑关键技术和标准研发应用，推动新技术、新材料、新产品、新工艺成果转化。以城镇绿色建筑发展为重点，推进城乡绿色建筑全面发展。

四、重要举措

《实施意见》分为总体要求、重点任务、支持政策、保障措施四个部分，明确细化了我市促进绿色建筑高质量发展的具体目标任务，提出了支持政策措施。一是以加快绿色建筑关键技术研发应用，推动新技术、新材料、新产品、新工艺成果转化为总体要求，推进城乡绿色建筑全面发展。二是明确了推广绿色建筑、提升建筑绿色性能、推动装配式建筑发展、提高建筑节能水平、推广绿色建材和绿色施工、打造绿色建筑产业集群六项具体目标任务。三是明确了税收优惠、建筑容积率、预售资金监管留存比例、钢结构装配式住宅、绿色建筑资金支持、绿色金融重点支持、信贷支持等十二项相关支持政策，继续推动绿色建筑高质量发展。四是从加强组织领导、严格过程监管、加大宣传力度三个方面提出保障措施，压实项目建设、设计、施工、监理等参建各方的主体责任，确保绿色建筑相关技术全部按要求实施。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：市住房和城乡建设局绿色建筑节能与科技处

联系人：刘端国，咨询电话：0531-51703696