贵单位提出的“关于规范房屋修缮市场，优化群众居住环境的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

房屋安全鉴定和修缮加固是保障人民群众生命安全和提升房屋质量的重要手段。为切实加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，建设部于2004年发布《城市房屋危险管理规定》（建设部令第129号），明确房屋所有人和使用人、鉴定机构和行政主管部门的工作职责及危险房屋治理要求。为加强房屋使用安全管理，山东省人民政府于2023年颁布《山东省房屋使用安全管理办法》。《办法》中明确了房屋安全责任人、房屋安全鉴定、房屋隐患治理与应急处置及监督管理的责任和要求。此外，为规范我市房屋安全鉴定活动，济南市人民政府已于2017年发布《济南市房屋安全鉴定管理办法》，并先后于2020年、2022年进行修订，明确房屋安全行政主管部门、房屋安全相关主体、鉴定机构责任及需进行安全鉴定的情形。市住房城乡建设局从以下几个方面开展房屋安全鉴定及修缮工作。

（一）持续推进自建房排查整治工作。根据住房和城乡建设部等15部门《关于加强经营性自建房安全管理的通知》（建村〔2023〕18号）、山东省住房和城乡建设厅等19部门《关于进一步加强全省经营性自建房安全管理的通知》（鲁建发〔2023〕7号）有关要求，聚焦长效监管、立足济南实际，针对经营性自建房这一历史形成原因复杂、监管机制长期缺失、社会广泛关注的安全问题，研究制定《济南市经营性自建房安全管理实施细则》，明确了经营性自建房安全的主体责任、属地责任和监管责任，建立常态化的安全隐患发现和处置机制。制定印发《宣传工作实施方案》《自建房安全隐患排查指导手册》《自建房安全知识宣传手册》，以图文并茂、通俗易懂的方式，持续加强宣传引导，强化群众安全意识。截至7月8日，济南市累计排查经营性自建房10.4万栋，判定存在安全隐患房屋11429栋，经鉴定为C、D级房屋964栋，已全部采取工程措施整治；截至6月30日，济南市累计排查其他自建房369.8万栋，判定存在安全隐患27828栋，已全部完成安全鉴定，经鉴定为C、D级房屋16552栋，已全部采取整治措施消除安全隐患。推动房屋安全工作从集中攻坚稳步过渡到常态监管阶段。

（二）深入开展房屋共用部位修缮维护工作。伴随着我国住房制度改革而产生，我国房地产市场高速发展的二十多年，据国家统计局数据显示，2020年我国城市家庭人均居住面积为36.52平方米。随着房屋出了质保期，房屋的维护与修缮日益频繁，时间推移，越来越多的房屋进入维修期。完善的修缮体系对房屋发挥正常使用功能，延长使用寿命，促进房屋保值增值，保障人民对美好生活的向往发挥着重要的作用。近年来，我市通过优化维修资金使用程序、简化申报材料、压缩审批时限等方式，使维修资金使用效率进一步提高。截至2023年底，我市维修资金累计使用15.62亿元，2023年使用2.50亿元，其中商品房维修资金使用2.05亿元，涉及维修项目6752个、业主户数80.4万户次，主要用于屋面防水维修（27%）、电梯维修（26.22%）、外立面维修（18.98%）、消防设施设备维修（7.79%）、排下水设施维修（5.25%）；已售公房维修资金使用0.45亿元，涉及维修项目2125个，主要用于屋面防水维修（45.57%）、排下水设施维修（42.09%）、外立面维修（2.53%）。全面保障住宅共用部位、共用设施设备的正常使用，维护业主的合法权益。

（三）有序推进城市体检工作。一是编制并印发《济南市2024年城市体检工作实施方案》，进一步明确工作要求，强化主要任务，细化工作、划定工作范围和时间节点，为城市体检工作顺利开展提供政策保障。二是结合市政府本年度工作重点任务，选定14项特色指标，搭建“61+14”泉城特色城市体检指标体系，并对指标进行拆解，落实每项指标责任分工。三是细化体检维度。在住建部要求的指标体系基础上，我市将社区（小区）维度指标拆分为社区、小区两个体检维度，将养老、托育、医疗、小学等公共服务设施指标结合完整社区建设要求，纳入社区维度进行评价分析，将物业管理、垃圾分类、停车泊位等指标细化至小区维度进行统筹评价，构建住房、小区、社区、街区、城区五大体检维度。四是建立指标数据逐级审查机制，下发《关于规范2024年度济南市城市体检数据采集工作的通知》，发挥街道、社区基层治理力量，由基层工作人员收集填报住房、小区、社区、街区维度指标数据，通过社区自审、街道初审、各区复审、市级终审的逐级审查机制，切实保障指标数据的真实性、完整性。

（四）扎实开展房屋安全鉴定工作。济南市房产测绘研究院挂济南市房屋安全检测鉴定中心牌子，承担房屋质量检测、安全鉴定技术研究及危险房屋鉴定、危房改造的技术服务等工作。为加大房屋安全宣传力度，房产测绘研究院汇总相关文件和案例，编制完成《房屋安全使用手册》并积极开展免费技术咨询服务，着力解决房屋业主缺乏专业知识、房屋出现问题后该不该修以及怎么修的痛点和难点。为加强政策法规宣传，让街道、居民更好的了解房屋建筑安全相关的政策和专业知识，房产测绘研究院已于2023年开始向企业免费开展业务培训，并计划2024年下半年开始，逐步向街道和社区推广，切实为居民提供良好的技术服务。

下一步，市住房城乡建设局将按照国家、省市关于房屋安全鉴定管理相关文件为指引，结合住建领域工作实际，积极探索房屋安全鉴定管理长效机制，规范房屋修缮市场，会同区县住建部门、街道办事处开展房屋安全知识培训宣传，保障人民群众生命和财产安全。

感谢贵单位对济南市住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

济南市住房和城乡建设局

                                                                                                                            2024年7月29日