一、制定背景

2016年我市出台了首部《济南市公共租赁住房使用管理暂行办法》（济政办发〔2016〕8号），2018年修订出台了《济南市公共租赁住房使用管理办法》（济政办发〔2018〕31号），现该办法已到期。为进一步做好公共租赁住房使用管理工作，根据公共租赁住房有关规定，结合我市实际，在原《管理办法》基础上，市住房城乡建设局起草了《济南市公共租赁住房使用管理办法》（以下简称《办法》），明确了公共租赁住房使用管理有关规定。

二、决策依据

《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住建部《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）。

三、出台目的

为加强公共租赁住房使用管理，明确各部门职责分工，进一步规范公共租赁住房分配与租住管理、社区管理和物业服务、资金管理等工作，提升分配与使用效率，维护租赁双方合法权益。

四、主要内容

《办法》分为总则、配租管理、租后管理、维修管理、社区管理和物业服务、资金管理、监督管理和附则，共计八章56条，分别针对“人”、“房”、“钱”三个方面做好服务和监管。

（一）面向“人”的管理服务

1.配租管理。一是明确配租范围为本市户籍低保、特困、低收入住房困难家庭，必要时可进一步放宽收入标准条件及户籍要求；二是明确合同签订内容、租赁期限和入住办理有关事项；三是明确租金标准和收取方式，根据承租家庭收入情况划分了5个租金优惠档次。

2.租后管理。一是明确入住后的资格复审、动态核查、入户检查事项，及时掌握承租家庭情况；二是明确腾退情形，对于不再符合保障条件的家庭及时腾退；三是明确腾退决定书送达、腾退搬迁期时限、搬迁期内租金收取标准、欠款情形处理及房屋交割要求等内容，为腾退工作提供依据；四是为方便承租家庭，提供了房屋调换、主申请人变更等服务，有家庭人口增加等情形的，可由一室户申请调换为两室户，充分满足承租家庭居住需求。

（二）面向“房”的管理服务

1.维修管理。一是对公共租赁住房建设单位、市住房城乡建设部门、物业使用人的维修职责进行了划分；二是明确了维修养护的主要内容，要求按规定选择第三方维修专业机构具体实施；三是明确公共租赁住房维修应以按原设计修复为基本原则。

2.社区管理和物业服务。社区管理方面，一是明确公共租赁住房小区实行属地化管理，统一纳入所在区（县）、街道、居委会管理；二是对承租家庭的户籍迁入和迁出进行规范；三是倡导打造健康的公共租赁住房社区文化，提倡推行社区公益岗位建设等特色工作；四是要求消防、卫生等，应服务配套应按照有关规划标准及时入驻，公共租赁住房小区提供相应管理用房，并对管理用房的使用提出了约束性要求。物业服务方面，一是明确公共租赁住房物业服务的标准、价格、物业合同签订方式等内容；二是明确公共租赁住房小区车位使用及收费标准、外来车辆管理、空置房屋物业费、房屋装修管理、共用设施设备管理等事项。

（三）面向“钱”的管理服务

“资金管理”章节内容，一是明确了公共租赁住房租金的收取来源及用途、管理开支内容，确定“收支两条线”资金管理规范；二是要求市住房城乡建设部门建立租金收缴制度，明确租金收入票据管理规范；三是对租金收支情况、相关收费标准进行监管。

（四）其他

“监督管理”章节内容，分别对管理部门、承租家庭、受托管理单位、中介服务机构的监管责任进行了规范，对相关违规行为的处罚进行分类明确。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市住房和城乡建设局

具体联系人：陈淑芳

咨询电话：0531-82077752