2024年5月24日，市住房城乡建设局印发《济南市住房和城乡建设局关于印发济南市无障碍环境建设发展规划（2024-2035年）的通知》（济建发〔2024〕18号）（以下简称《规划》），市住房城乡建设局党组书记、局长亓伟同志解读如下：

问：济南市编制《规划》主要是基于哪些考虑？

答：党的二十大提出要深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。我国人口老龄化正在进一步加深，根据第七次全国人口普查统计，我市老年人、儿童、残疾人等必须使用无障碍设施的人口总数已达283万，接近全市常住人口总数的三分之一，无障碍环境建设需求较为迫切。近年来，我市在无障碍环境建设方面开展了各项工作，但是，我市的无障碍环境建设与《中华人民共和国无障碍环境建设法》要求、人民群众的期盼相比，还有一定差距。此次《规划》出台从顶层设计层面，全面、系统地保障无障碍环境建设，促进我市无障碍环境建设水平再上一个新的台阶。

问：《规划》有哪些亮点？

答：我市在编制《规划》的过程中，通过总结国内国外的先进经验做法，提出了系统全面、时序详尽、示范引领的规划内容：

一是提出分区、分类、分期、分级的无障碍环境建设指引工作。结合残疾人、老年人等弱势群体空间分布、现状设施建设水平和上位规划所确立的城市发展格局，针对分区建设重点、分类建设场景、分级建设要求、分期建设计划作出明确指引规划，让无障碍环境建设实施工作有重点、有依据、有抓手。在分区上，根据受众群体分布及城市发展趋势，科学划定无障碍环境重点建设区、一般建设区及其他片区。在分类上，对出行、社区、交往、休闲、信息交流5类无障碍环境，分别明确改造对象和重点内容。在分期上，提出近期示范建设阶段（至2025年）、中期全面改造阶段（至2030年）和远期全面建成阶段（至2035年）3个阶段目标。在分级上，面向残疾人群体打造四级五类的残疾人公共服务设施体系，落实医疗卫生、教育、文化体育等相关专项规划中的内容，构建层级清晰、协同互补、全面覆盖的残疾人公共服务设施体系。

二是高质量打造无障碍环境改造示范项目。《规划》在精准摸排公共场所无障碍环境设施建设现状基础上，已分类别确定了近期重点改造项目库。下一步由市住建局牵头，按照《规划》，组织各相关单位在普查基础上，尽快确定年度无障碍环境建设与改造计划，分解任务、压实责任，相关部门、区县做好改造预算与经费保障。同时，相关区县要充分认识到无障碍环境建设的重要性，高质量打造无障碍改造示范项目，按照“示范带动、综合提升”的发展思路，打造体现城市温度、便民宜居、切实提升居民生活质量的无障碍示范街道、社区。充分发挥示范项目作用，积极创新、大胆探索，争取打造出工作亮点，总结出可复制可推广经验做法、工程示范。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市住房和城乡建设局城市建设处

具体联系人：刘福增

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