济南市住房和城乡建设局对市十八届人大二次会议第20230089号代表建议（关于推进建筑领域绿色低碳发展，构建生态智慧、低碳宜居城市的建议）的答复

您提出的“关于推进建筑领域绿色低碳发展，构建生态智慧、低碳宜居城市的建议”收悉。现将有关情况答复如下：

近年来，市住房城乡建设局、市科技局、市教育局认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，围绕我市重点产业布局，积极支持实施绿色低碳可持续发展，积极搭建各类创新载体和高能级创新平台，推进绿色人才队伍建设，为绿色低碳高质量发展提供强有力支持。

一、加强建筑产业数字化顶层设计

一是2020年出台了《关于促进建筑业高质量发展的实施意见》，明确发展智能建造，推行BIM一体化协同工作模式，提高智能施工水平。同年被住建部列入全国首批16个“新城建”试点城市，试点任务包括发展智能建造平台。目前，重点打造了基于“BIM+物联网”的装配式建筑监管系统和“四维一体”的智慧工地监管系统，目前两个系统均已完成开发建设，正在开展项目试点，计划在全市装配式建筑项目和智慧工地监管工作中逐步推广应用。二是市科技局鼓励市内企业与国内外科研机构、高等院校合作，共同建设重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等科技研发平台，推动研发创新和公共资源有效整合。山东艺术学院、山东省城建设计院、济南城市建设集团获批建设“山东省城乡环境智能化设计重点实验室”；中铁十局集团有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、金云数据科技有限公司获批建设“山东省建筑与交通双碳创新创业共同体”，省环境保护科学研究设计院有限公司获批建设“绿色产业与环境安全创新创业共同体”；山东高速集团有限公司获批建设“山东省固体废弃物资源化技术创新中心”，山东省科学院生态研究所获批建设“山东省碳中和技术创新中心”。国能（山东）能源环境有限公司备案“济南市固废资源化利用重点实验室”、山东浪潮科学研究院有限公司备案“济南市碳中和重点实验室”。

二、推动绿色低碳高质量发展

一是为深入推进绿色建筑高质量发展，促进建筑行业新旧动能转换，2020年以来印发了《济南市人民政府关于全面推进绿色建筑高质量发展的实施意见》（济政发〔2021〕3号）、《关于加强民用建筑节能监管工作的通知》（济建发〔2021〕35号）、《济南市“十四五”绿色建筑高质量发展规划》（济建发〔2022〕2号）、《济南市“十四五”绿色建筑高质量发展规划》（济建发〔2022〕2号）等文件，明确了我市“十四五”时期绿色建筑高质量发展的主要指标，出台了容积率、建设手续等方面支持政策，积极引导高星级绿色建筑、高星级健康建筑、装配式建筑、超低能耗建筑等绿色低碳、健康宜居高品质建筑快速发展。目前我市城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达100%。2022年全市新增绿色建筑2019万平方米，新开工装配式建筑1077万平方米；2022年济南市入选财政部、住建部、工信部“政府采购支持绿色建材，促进建筑品质提升”国家试点城市。二是市科技局按照省科技厅通知要求，组织《2022年山东省绿色低碳技术成果目录》推荐31项，我市有19项技术成果（含驻济高校和科研院所）入选（全省共入选63项）；组织征集、评审并发布《2022年济南市绿色低碳技术成果目录》，共有23项技术成果入选，帮助济南企业进行成果推广应用。

三、加快智能建造产品技术研发应用推广

一是我市于2022年入选财政部、住建部、工信部“政府采购支持绿色建材，促进建筑品质提升”国家试点城市。下一步，我局将按照要求，运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，全面建设二星级以上绿色建筑，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，引领建材和建筑产业高质量发展，着力打造宜居、绿色、低碳城市。二是制定出台《关于我市建筑垃圾再生利用产品推广和应用的指导意见》（济建节科字〔2019〕10号）、济南市人民政府关于全面推进绿色建筑高质量发展的实施意见》（济政发〔2021〕3号）等文件，大力推广绿色建材，做好建筑垃圾源头减量控制，提升建筑垃圾再生建材产品生产能力与技术，鼓励利用建筑垃圾再生材料和经无害化处理的工业再生材料发展绿色建材产业。

四、加快绿色人才队伍建设

一是开展绿色低碳教育和科普活动。将绿色低碳的环境保护融入学校办学全过程。形成绿色低碳校园文化，结合绿色低碳发展教育，组织开展节能、节水、垃圾分类、绿色出行等主题校园活动。二是积极探索碳中和校园建设。立足新时要求和新发展理念，围绕“双碳”目标，积极探索碳中和校园建设，建立碳中和管理体系。济南职业学院开展节水、节电等节能工作，实行了路灯“分片、分时”控制、空调安装节能控制器、广泛使用节水器具、开展节能宣传、采取中水回用等节能措施，取得良好的经济效益、环境效益和社会效益，获得高校能源管理节能先进单位。三是设置绿色低碳学科专业。济南工程职业学院开设装配式建筑专业，并牵头成立黄河流域智能建造产教联盟，研究绿色低碳建筑行业路径，服务黄河流域生态保护和高质量发展。莱芜职业技术学院开设氢能源研究平台，山东工程职业技术学院、济南职业学院等6所高校，济南理工学校、历城职业中等专业学校等8所中职学校开设了新能源汽车专业，培养服务绿色低碳专业技术技能人才。

感谢您对济南市住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

济南市住房和城乡建设局

2023年3月23日