济南市住房和城乡建设局对市十八届人大二次会议第20230088号代表建议（关于扶持建筑业数字化转型发展，构建‘数字先锋城市’的建议）的答复

您提出的“关于扶持建筑业数字化转型发展，构建‘数字先锋城市’的建议”收悉。我局高度重视，立即安排责任处室专题讨论，认真研究。现将办理情况答复如下：

首先，感谢您对我市建筑业发展的关心。在市委市政府的坚强领导下，济南市住房和城乡建设局陆续出台《关于推进智能建造的实施意见》《促进我市建筑业高质量发展的十二条措施》和《推进建筑机器人产业发展的实施意见》等一系列政策文件，智能建造产业保持着良好的发展态势，主要指标领先全省。

为支持建筑企业数字化转型发展，我局做了以下工作：

一、以“新城建”试点为抓手，推动建筑业数字化转型

2020年10月，我市被列为住建部首批16个“新城建”试点城市，开展基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设。2022年9月，市委、市政府《关于加快数字济南建设的意见》将“加快建筑业数字化转型”纳入我市数字经济建设方案。

二、以示范基地建设为重点，打造产业生态集群

“新城建”以平台建设为突破口、以产业发展为主抓手，大力推进住建领域数字化转型和绿色低碳发展。2022年2月，经住建部批准，我市作为首批3个城市之一，开展“新城建”产业与应用示范基地创建工作，以济南市新旧动能转换起步区绿色建设产业园为领建园区，以历城区智能传感器产业园、钢城区绿色钢结构装配式建筑产业园为关联园区，打造协同高效的产业集群生态体系。

三、以平台建设为基础，推动智能建造与建筑工业化协同发展

基本建成智能建造协同管理平台，建设了装配式建筑监管系统和智慧工地监管系统两个子系统。基于“BIM+物联网”的装配式建筑监管系统，把协同推进标准、设计、生产、施工、使用维护等作为发展装配式建筑的有效抓手，加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务。建设了BIM+四维一体智慧工地监管系统，通过合理的施工监管、准确的信号源反馈，及时发现工程施工中存在的安全问题和隐患，快速有效处理工程施工中的相关问题，确保工程施工的安全性和稳定性。

下一步，我局将持续加大工作力度，进一步扶持建筑企业进行数字化改造升级，推动我市建筑业高质量发展。

一、强化政策扶持力度

进一步完善《推动智能建造与建筑工业化协同发展工作方案》，从做大做强传统建筑产业、加强系统化集成设计、培育绿色产业体系、大力发展智能生产和智能施工四个方面推进我市智能建造和建筑工业化，促进城市建设智慧化升级，形成全产业链融合一体的智能建造产业体系。

二、引领建筑业数字化转型升级

主动牵线搭桥，鼓励企业加强与高校及科研院所的战略合作，支持大型头部企业建立战略联盟，进行协同创新。下一步，我局将以智能建造现代产业学院、中建建筑机器人制造研发基地、建筑机器人及智能建造技术联合实验室为抓手，紧密围绕建筑业高质量发展的需要，在工作机制创新、服务体系完善、产业引导培育等方面全力做好各项保障服务工作，加快智能建造产学研结合步伐，推动引领我市建筑业数字化转型升级。

三、鼓励建筑机器人的研发和应用

重点引导建筑工程项目加快人机智能交互、智能物流管理和智能装备的应用，辅助和替代“危、繁、脏、重”的建筑建造和维修保养作业。一是以钢筋制作安装、模具安拆、混凝土浇筑、钢构件下料焊接、隔墙板和集成厨卫加工等工厂生产关键工艺环节为重点，推进工艺流程数字化和建筑机器人应用 ；二是推动在材料配送、钢筋加工、喷涂、铺贴地砖、安装隔墙板、高空焊接等现场施工环节，加强建筑机器人和智能控制造楼机等一体化施工设备的应用。

四、加强智能建造科技成果转化和宣传推广

一是编制智能建造技术产品目录和优秀服务案例，为推广智能建造提供参考，推进成熟技术与行业需求的对接 ；二是遴选一批产业特色鲜明、转型需求迫切的试点企业和产业园区，建立一批智能建造产业基地，推动智能建造技术的集成创新和示范应用 ；三是积极引导各区县住建部门及建筑企业建设一批带动效应明显的智能建造试点示范项目，形成不同应用场景系统解决方案，总结可复制可推广的实践经验，提升全社会对于智能建造的认知度和推广应用的信心。

再次感谢您对济南市住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

济南市住房和城乡建设局

2023年3月17日