济南市住房和城乡建设局2022年建议提案办理工作总结

2022年，市住房城乡建设局认真贯彻落实市委、市政府对建议提案办理工作的指示精神，严格按照市人大政协有关规定，本着对人大代表、政协委员和群众高度负责的态度认真办理建议提案，切实解决人民群众关心的问题。现将建议提案办理工作总结如下。

一、基本情况

2022年，我局共收到省人大建议1件，省政协提案3件，市人大建议67件，市政协提案56件。主要涉及城市更新、棚改旧改、物业管理、房地产市场管理、人才保障等方面的内容。截至2022年8月底，除3件会后接收的人大建议外，其他建议提案的答复意见已分别上传济南市人大代表履职管理系统、济南政协提案管理系统和局官方网站，不仅在规定时限内完成建议提案的办理任务，而且确保了100%的满意率。

（一）提高思想认识，专题研究部署

市两会期间，我局指派专人到现场配合完成建议提案初审工作，并及时把我局承办的建议提案转达到分管领导和责任处室（单位），确保第一时间接收人大建议和政协提案。局党组领导高度重视建议提案办理工作，5月19日，召开局党组会专题研究2022年省市人大代表建议和政协委员提案办理工作。党组会上，党组书记、局长亓伟同志指出，对人大代表建议和政协委员提案工作，一要高度重视，把人大代表建议、政协委员提案作为查找日常工作中存在问题的重要渠道，通过办理落实弥补各项工作中的漏洞。二要积极主动，分管领导、处室单位负责人要与人大代表、政协委员主动联系、上门沟通，定期汇报工作落实进展情况，进一步提高办理工作的满意率。三要早办快办，严格按照规定的工作流程和时间节点完成，提高办理质量，掌握工作的主动权。

（二）规范办理程序，提高办理质量

一是规范程序，强化机制。按照 “六个一”（ 即“建一个群组、开一次会议、制一张图表、做一套资料、多一次面复、加一次回访”）办理机制，规范建议提案工作办理程序。由局办公室负责收集、分配建议提案，各责任处室（单位）在接收建议提案后，主动与人大代表、政协委员沟通，认真听取意见建议，坚决杜绝视而不见、听而不闻。邀请部分代表和委员到我局座谈、指导工作，面对面向代表委员汇报工作进展，诚恳征求意见建议。通过建章立制、堵塞漏洞，推动解决一批群众关注的热点难点问题，真正做到事事有回音、件件有着落。

二是严格时限，提高质量。会议期间交办省市建议提案全部按照上级时限要求办理完毕；闭会期间提出的建议提案交办后3个月内办理完毕，最迟不超过2022年12月底。业务处室（单位）对承办建议提案搞好调查核实，认真分析论证，积极提出措施办法；分管领导靠上抓，对重点建议提案认真研究，对答复意见严格审核，确保提高办理质量。除会办的外，其它建议提案进行两次面复，务必保证面复率和满意率。采取邀请座谈、登门汇报、现场察看等多种形式，承办任务较多的单位可组织集中面复。督查室对办理结果进行随机电话回访，对有反馈承办处室（单位）不面复、对办理态度或结果不满意的情况，驳回承办处室（单位）重新办理并计入督查考核扣分事项，直至满意办结。

二、采纳落实情况及成效

我局始终坚持把建议提案办理工作与推动住建工作发展紧密结合，对各类建议提案从层面上进行研究，在政策上予以完善，积极探索治本之策，切实以高质量建议提案办理推动住建事业高质量发展。2022年，我局承办的建议提案中，列为A类的共有122件，列为B类的2件，列为C类1件。充分体现了代表和委员们对住建工作的关心关注，所提意见建议切实可行。

（一）城市更新方面。中心城区的建设发展是代表和委员们今年关注的重点，委员们针对老旧小区改造、棚户区改造及中优战略发展等问题的提案进行了深入调研分析，提出问题解决解决措施，这些措施均具有针对性和可操作性。截至9月底，全市新开工棚改安置房7096套，新开工率100.4%，基本建成25760套，占全年计划的169.8%，提前、超额完成任务，新开工率和基本建成量均为全省第一。老旧小区改造重点补齐水电气暖、民生服务设施等短板，目前年度计划的46个片区（涉及426个小区）、518万平米已全部开工，惠及居民5.7万户；既有房屋加装电梯竣工114部，继续保持全省首位。2022年6月，我市被国务院办公厅列为全国九个、山东唯一的国家“城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房督查激励支持城市”，其中棚户区改造是3年内第2次获得国家激励。编制《济南市城市更新专项规划》，创新“留改拆”并举，今年启动实施了14个“中优”战略项目，济南古城（明府城）项目已公布征收补偿方案，上新街片区更新项目已基本完成征收工作。我市入选省级“城市更新试点城市”，市中区上新街片区成为省级“城市更新试点片区”。

（二）住房保障方面。保障性租赁住房建设及人才购房政协工作是也是代表和委员们近年来调研和关心的重点。我局以建议提案办理工作为契机，进一步健全完善了各项工作措施，全面推动住房保障工作。我局编制完成《济南市“十四五”保障性租赁住房发展规划》，2022年全年计划筹集保障性租赁住房4万套（间），已开工3.27万套（间），开工率81.8%。全国首创“泉城安居信息平台”，建设“网上安居市场”，已有1.8万名新市民取得了“泉城安居卡”。8月底，住建部在济南召开了“发展保障性租赁住房专题研究班”，推广我市工作经验。2022年至今，已累计核准高层次人才购房补贴2482人、2.73亿元；发放困难家庭租赁住房补贴2.07万户、0.59亿元；储备公租房房源4.5万套，今年市级常态化分配472套，住房保障网越织越宽、越织越密。

（三）物业管理方面。“小物业”牵动“大民生”，物业管理一直是代表和委员们持续关注和调研的重点，每年都会针对物业管理工作提出中肯的意见建议。我局始终以为民服务为核心，坚持“党建引领、行业主管、基层主抓、共建共治”，不断推进全市物业管理工作迈上新台阶。一是《济南市物业管理条例》于2022年5月1日正式施行，为推进《济南市物业管理条例》贯彻落实，我局联合济南日报报业集团、行业协会开展了全方位、立体化宣传培训。二是组织修订《济南市住宅专项维修资金管理办法》、拟定发布《济南市前期物业服务合同》等配套示范文本，将物业管理工作做实做细。牵头成立济南市物业管理工作联席会议，物业管理各相关部门综合协调、齐抓共管的工作格局逐步形成。三是在全省率先实现了市、区县、街道、社区四级物业管理机构全覆盖，推动完善“市物业服务行业党委、区物业服务行业党委、街道党工委、社区党组织”四级红色物业党建工作体系。四是通过选聘专业化物业企业、社区托管提供准物业服务、业主有效自管三种方式实现2595个住宅小区物业管理全覆盖，其中引入专业化物业管理的小区2314个，覆盖率达到89%。

三、下步打算

下一步，我局将进一步提高政治站位，继续认真听取人大代表政协委员的意见建议，接受市人大政协对我们工作的监督指导，提高认识，主动作为，以有力作风、务实举措，建设更加包容、更有温度的安居、宜居、优居新泉城，为现代化强省会建设展现住建担当，贡献住建力量。