各区县住建局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，各建设、施工、监理单位，各有关单位：
按照市委督查室《关于进一步做好当前各项安全工作的通知》、省住建厅等4部门《关于印发〈全省城镇燃气和房屋市政施工安全大排查大整治行动“回头看”工作方案〉的通知》要求，现就进一步做好房屋建筑施工领域安全生产工作，通知如下，请认真抓好贯彻落实：
一、进一步增强抓好安全生产工作的责任感紧迫感
各区县住建部门和各有关单位要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终保持“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的紧张状态，把“安全阀”拧得更紧更牢，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，做到知责于心、担责于身、履责于行。要深入开展排查治理，及时发现和消除各类风险隐患，着力筑牢安全发展基础。要以钉钉子精神加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，切实把压力传导到企业和项目一线，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局，坚决遏制安全事故的发生。
二、深入开展安全生产大排查大整治“回头看”
按照省住建厅等4部门《关于印发〈全省城镇燃气和房屋市政施工安全大排查大整治行动“回头看”工作方案〉的通知》要求，自即日起，在前一阶段安全生产大排查大整治行动基础上开展“回头看”，对房屋建筑施工安全进行再排查、再整治、再提升，着力消除问题隐患，坚决防范安全事故，以实际行动践行“两个维护”。
（一）明确工作任务
一是要紧盯易发群死群伤的危险性较大的分部分项工程，重点排查企业建立危大工程清单、报告备案情况，专项施工方案编制、审查论证、实施验收及作业人员持证情况。排查建筑起重机械备案登记、安装拆卸、加节顶升、验收使用、维修保养情况；深基坑土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况；高支模支撑体系设计、搭设、验收、使用情况等。极端恶劣天气应对防范处置工作等。
二是要重点检查企业应急救援预案编制、评审、备案，制定应急处置手册、项目部应急处置卡情况，应急预案制定和演练情况。排查应急、消防救援队伍建设、应急救援器材、设备和物资准备，建立应急值班制度，明确应急值班人员情况，特别是人员疏散、避险逃生知识普及等重点内容落实情况。
三是要全面推动建筑施工双重预防体系、安全生产标准化落地见效，加强高处坠落、危大工程风险防控等制度措施落实，实行施工现场危大工程动态清单式管控，加快智慧工地建设，实施塔机安拆全过程监控。落实房屋市政施工驻点监管六项机制，指导督促施工企业落实主体责任。建立完善主管部门、施工企业、项目部层级安全教育培训任务清单，推进“三个一”、体验式等精准化教育培训，着力解决一线作业人员习惯性违章问题。督促辖区建筑施工单位，教育提示务工人员严禁乘坐“超员车”“隐患车”。
（二）明确时间节点
一是再排查再整治阶段（即日起至9月底）。按照“全面、严格、治本”总要求，进行再排查再整治，建立安全隐患排查整治清单，确保重大风险管控到位，重大隐患闭环整改到位，违法行为惩处到位。
二是巩固提升阶段（10月初至12月底）。全力攻坚重点难点工作任务，着力提升本质安全水平，在前期排查整治工作基础上，总结经验做法，固化形成长效管理机制。
三是常态推进阶段（长期坚持）。及时查漏补缺，确保取得实效，完善长效机制，推动常态落实。健全完善城镇燃气和房屋市政施工安全监管体系，不断提高安全防范能力。
（三）明确有关要求
一是强化组织领导。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则，加强组织领导，制定详细实施方案，严格落实监管责任，压实企业主体责任，建立形势分析、定期会商机制。配足安全监督力量，保障经费供给、交通用车，确保正常开展工作。建立“回头看”周调度、月报告制度，12月25日前形成总结报告报市住房城乡建设局。
二是强化监管执法。坚持“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁审批谁负责”，从严执法检查，严厉打击违法违规行为，对检查发现的问题企业和单位，实施严管重罚，对拒绝整改或拖延整改的，坚决依法整顿，情节严重的依法追究刑事责任；对事故处理处罚实行“六个一律”，严格落实报备制度，有效解决“宽软晚”问题。
三是强化宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，开展形式多样的安全宣传活动，在全社会营造“群策群力保安全”的浓厚氛围。加强教育培训，强化应急演练，增强广大人民群众、从业人员安全意识，提高自救、互救和防范能力。开展执法案例、安全事故警示教育，切实起到查办一案、警示一片效果。
三、不断加强应急值班值守和信息上报工作
要严格落实领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,一旦发生险情，人员迅速到位、妥善处置现场、及时上报准确信息，并尽快展开救援及事故原因调查工作。要加强舆情引导，及时准确发布信息，积极回应社会关切，形成正确舆论导向。
联系方式：66605641，sjwzac@jn.shandong.cn。
济南市住房和城乡建设局
2021年7月1日